中石大克校区财〔2024〕5号

关于印发《中国石油大学（北京）克拉玛依校区

发票管理办法（修订）》的通知

校区各部门、单位：

经2024年第34次校区校长办公会议审议通过，现将《中国石油大学（北京）克拉玛依校区发票管理办法（修订）》印发给你们，请遵照执行。

中国石油大学（北京）克拉玛依校区

                    2024年12月4日

中国石油大学（北京）克拉玛依校区

发票管理办法（修订）

第一章 总 则

第一条 为了加强中国石油大学（北京）克拉玛依校区（以下简称校区）财务监督，规范发票的管理和使用，根据《中华人民共和国发票管理办法》（国务院令第764号）、《中国石油大学（北京）票据管理办法（修订）》（中石大京财〔2023〕11号）及国家有关财经法律法规的规定，结合校区实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称发票，是指校区在销售商品、提供服务等活动中，开具的收款凭证。

第三条 校区作为新疆维吾尔自治区全面数字化的电子发票（以下简称“数电票”）试点纳税人，所开发票为电子发票。通过电子发票服务平台开具发票的受票方范围为全国，并作为受票方接收全国其他数电票试点省（区、市）纳税人开具的数电票。

第四条 财务部为校区发票主管部门，负责发票的开具和管理工作。

第二章 发票适用范围

第五条 校区开具的数电票适用于校区对社会提供有偿服务的收费项目。包括：技术咨询、技术开发、技术服务、技术转让的收费；自行举办的各类会议、比赛、招聘等收费；校区提供的教育辅助、生活辅助等服务性收费；其他按照国家规定需要纳税的服务性收费行为。

第三章 发票的申请、使用和归档

第六条 各单位和个人通过网上平台进行发票申请。科研项目发票通过科研管理系统申请，非科研项目发票通过网上服务平台申请。

第七条 各单位和个人使用发票所收款项应及时、足额上缴， 纳入校区统一管理，严禁截留挪用、坐收坐支以及私设“小金库”。

第八条 校区开具的数电票同时以纸质打印件和数电票电子件两种形式保存归档。

第四章 预借发票管理

第九条 发票是财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证，是财政、审计、税务等部门进行监督检查的依据，一般不得预借。

第十条 项目负责人提供科研或其他服务确有需要时，可以预借发票。预借发票必须同时符合以下条件：

（一）具有合法有效的经济合同、协议或项目正式立项批文；

（二）预借发票需预缴税款，应提供扣税经费项目号及名称或由个人垫支税款，款项到账后税款归还原扣税经费项目或个人。

第十一条 同一科研项目原则上只能办理一张预借发票，如果同一项目分多个合同则按合同确认，前一张预借发票款项未收讫前，该项目不得办理新的预借发票。实验室测试费可根据实际需求适当增加预借发票数量。

第十二条 项目负责人应确保预借发票涉及款项及时足额到账。预借发票的到款期最长不得超过一年。不能按期到款的，由项目负责人可申请延期一次，最长不得超过6个月。到期仍未到款的，应暂停项目负责人预借发票业务。

第十三条 对于超期未到账款项且项目负责人无法实现红冲发票的，财务部有权根据发票金额情况等额扣减或冻结项目负责人的非财政科研项目经费（含科研发展基金）。由此产生的相关责任由项目负责人承担。

第十四条 发票开出后，实际到账金额与开票金额不一致的，申请单位或个人必须进行情况说明，并按照实际到账金额重新提交开票申请。

第五章 发票监督、检查及违规处理

第十五条 财务部应保证发票系统安全，妥善保存账户密码 ，杜绝安全隐患，防范数据泄露 。

笫十六条 校区单位或个人在发票管理和使用过程中有下列情形之一的，应给予批评教育或予以纪律处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究其法律责任。

（一）未经批准，擅自印刷、购买发票的；

（二）擅自转让、出借、买卖、代开、涂改发票的；

（三）使用不符合规定的发票、无票收费或不开收据、使用白条收费的；

（四）利用收费发票乱收费或超范围使用收费发票的；

（五）票据原始信息多次预留错误，给开票业务带来重复工作的或给校区带来税务风险的；

（六）发票领用人工作不严谨，对同一课题或项目重复申请开票的；

（七）拒绝接受有关部门监督检查的；

（八）其他违反发票管理和使用规定的情形。

第六章 附 则

第十七条 本办法未尽事宜，执行国家有关法律法规。

第十八条 本办法由财务部负责解释。

第十九条 本办法自印发之日起施行，原《中国石油大学（北京）克拉玛依校区发票管理办法》（中石大克校区财〔2016〕8号）废止。

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