中国石油大学（北京）克拉玛依校区教职工大会暨工会会员大会于2017年4月14日顺利召开，并在4月8日-21日期间顺利完成了教职工提案的收集工作。广大教职工通过提案对校区的各项事业发展建言献策，在深入调查研究的基础上，提出了许多具有科学性、前瞻性、可行性的意见和建议。共收到教职工提案34件（其中石油学院14件，工学院6件，文理学院13件，机关1件），提案内容基本围绕“提高教学和科研水平”、“关注教职工生活、增进教职工福利”、“加强和改进学校管理”等主题，具体提案总结如下：
一、人事管理方面
1.年底考核：目前校区在对教师年底考核思路上不明确，没有实现考核的层次分明。建议校区层面只考核院，院内部再进行对教师考核。
2.设立“专利申请负责人”岗位：发明专利是彰显高校科技创新的一个重要体现，发明专利的申报也是高校教师创新能力的体现。发明专利（含国际发明专利）的申报流程较为繁杂。校区目前尚未有专利材料上交的部门或岗位，不利于发明专利的申请。建议设立“专利申请负责人岗位”，校区各学院可将申请文件统一发至该负责人，通过该负责人将校区专利与相关专利代理机构进行交接，以而有利于发明专利的申请，也能保证发明专利的质量。（建设该岗位设立在科技管理部门）
3.文科硕士学历教师读博：目前学校没有针对外语等文科专业硕士学历教师申请读博士的方案。希望校区能为硕士学历的文科类专业教师提供继续读博深造的机会。
4.教师婚假及产假制度：目前，校区教师婚假及产假实施办法并未确定，导致新婚教师在申请休婚假时遇到不知休假期限的问题。希望根据校本部或新疆维吾尔自治区已有的婚假及产假实施办法尽快落实。
5.辅导员值班：现在严峻形势下，全疆各地州值班已成常态，目前校区将辅导员入住宿舍和三级值班合并进行。但是校区专职辅导员总数少，值班要求高，值班强度大，不分节假日，每位辅导员每个月有一半的时间在校区24小时值班。专职辅导员工作性质较为特殊，目前校区采取的辅导员值班管理模式有待改善。建议参考新疆其他院校，采用专职辅导员-班主任-班干部的三级管理模式。全校教职工（或者35岁以下）入住宿舍维稳值班，辅导员入住宿舍时间是他们的2倍，或每周入住2天；或参考新疆大学模式给予辅导员适当的值班调休或值班补助。
6.建立教师信息库及规范校区管理部门要求填写表格：教师目前需要向不同部门上交不同的材料，有些材料彼此存在重复，反复提交的情况，使得教师花费较多不必要的精力。相关管理部门在下发一些文件和填写表格时，有些情况下没有考虑到校区的现有情况，直接将校本部的文件和表格搬过来套用。建议建立一套教职工信息库，并及时更新，使用时直接调用，教师由填材料变为验证材料，以节约时间提高效率。下发文件和填写表格时，请结合校区现有的条件和情况，先进行针对性的调整和完善。
7.超课时费：目前，学校对于超课时费没有明确的规定，课时多少并没有体现在工资中。建议学校能尽快出台相应规定，保证教师的超课时费。
二、教育教学方面
1.购买教材与辅导书：教师上课需要的相关教材和辅导书，目前均由教师个人购买，建议学校成立教材中心，统一订购教材并免费给任课教师发放一套。
2.监考：工学院学生较多（一半左右），教职工人员较少，且部分教师年纪较大，监考任务比较繁重，且存在行政人员监考问题。建议从校区整体上进行监考任务的分配。（根据教务规定，行政人员原则上不参与监考。）
3.提高思政课课堂教学效果：思政课课堂人数多，影响教学效果，无法充分发挥课堂教学在思想政治工作中的主渠道作用。建议：1. 进一步灵活政策，招聘更多的思政课教师；2. 探索思政课“大班授课，小班讨论”教学模式。目前，国内很多高校在探索该模式；3. 师资充足的条件下，实施思政课“小班授课”，英语尚能小班授课，思政课更应“小班授课”。
4.建议本科生班级由导师制改成班主任制：校区各班级由2-3名本科生导师，每个导师带5-15个学生，有些班级导师既有校领导，又有青年教师，导师沟通不足的班级，会使班级管理力量分散，造成班和班之间拉开较大差距，有的导师所带学生跨两个班级，需要对两个班级学生交替管理，增加了工作强度，辅导员和单个班级之间有多个导师要协调，降低了班级工作效率。随着校区发展，学生人数增多，一个班配多个导师也将更加困难。班主任作为学生基层单位班级的管理老师，对班级和谐发展起重要作用，对校区稳定、安定团结至关重要。建议根据教育部文件、新疆其他高校的班主任管理制度和奖励机制，为我校区各班级设班主任。
三、教工福利
1.年度公费体检：目前校区没有相应的政策来保障教职工每年进行公费全身检查的福利。建议每年设立一个固定时间段，安排教职工在医院进行全身检查，费用由学校承担。
2.在编职工独生子女补贴和直系亲属医疗报销：按照《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》第二十八、二十九、三十条内容，城镇居民领取《光荣证》的家庭，可享受多种补贴及优惠政策，如保健费、退休奖励金等。《中华人民共和国劳动保障条例》第三十条内容，“工人与职工供养的直系亲属患病时，在该企业医疗所、医院、特约医院或特约中西医师处免费诊治，手术费及普通药费，由企业行政方面或资方负担二分之一……”校区当前无独生子女补贴，也未报销职工直系亲属医疗费。建议：按规定季发独生子女补贴；参考校本部，结合实际情况制定克拉玛依校区教职工直系亲属医疗报销政策；考虑到国家已开放二胎政策，在制度原则下，应将教职工家庭二孩医疗费纳入报销范围。
3.住房问题：刚结婚未在克拉玛依购房的存在困难。建议为已婚，但还未购房的教职工提供周转房。
4.设置专项补贴向校区有家庭困难的教职工倾斜，体现人文关怀：教职工许多家庭老人、孩子需要额外照顾，但受经济、人手限制，照顾不到。建议调查问卷，明细教职工是否有困难，需要什么样的帮助或补贴或义工(志愿者）；订定相关细则；筛选帮扶对象；实施关怀。
5.探亲路费报销：未出台相应的探亲路费报销规定。建议本校教职工父母及其配偶不在克拉玛依一起居住，工作满一年可安排在寒暑假探望父母、配偶，探亲假每年一次，探亲路费按规定报销。
6.从事化学实验工作者保健费：化学实验员在工作中接触化学有毒、有害物质及物理致害，对身体产生慢性影响。建议根据《高等学校从事有害健康工种人员营养保健费等级和标准暂行规定》<1988>教备局字008号文件。提议学校发放保健费给化学实验员。
7.体育系教师运动服和风雨补助：按照教育部教体艺（2005）4号文件，根据体育教师主要在室外工作的特点，按相关规定落实相应待遇。建议按照相关国家规定和教育部有关文件精神。每年给体育教师发放运动服装费和风雨洗礼补助费，并结合克拉玛依天气实际情况进行认定执行。
四、校园管理方面
1.与克拉玛依职业技术学院协商实验室共用接管：前期克理工筹建期间所建实验室，包括教学和科研实验室，除少数正常运行、开展实验教学外，目前大部分处于闲置状态，且没有专业的实验员进行管理，而且很多实验室需进一步升级改造后才能正常运行。目前石油学院即将准备开展实验教学，时间紧迫，急需双方解决已建实验室的共用问题。建议实行实验室的分管，对不负责管理的实验室享有共用使用权。教学实验室：现有专门老师上课。建设完好的实验室可以由克职院管理，闲置的、无专人管理的实验室交由校区管理。管理实验室一方负责完善实验室，保证实验室正常运行，实验项目正常开展。科研实验室：鉴于目前实验室闲置现状，以及克职院承担科研项目、开展科研的实际情况，建议校区争取全部科研实验室的管理权，争取到更多的主动权，更好的为校区教师开展科研工作提供条件。
2.教师办公场所管理：当前C5、C6楼内，还有较多克职院占用的房间，相当数量的房间日常并未使用，且一直闲置占用，已经影响到了当前校区专业教学和科研工作的开展。希望当前克职院仍占用校区的房间能尽快协调搬出。
3.校园垃圾分类预处理试点：现阶段，校园垃圾可回收、不可回收无意义总是一起集中装运，不环保。建议与物业公司商谈，购入黄色与黑色两种垃圾袋。黄色可回收，黑色不可回收；由物业联系市环保（融汇环保流动车）单位将校区做为其中一个定点回收单位；对学生集中宣传教育，将环保落实。
五、校园文化方面
1.设立克拉玛依校区文化节：校园文化体现一流大学底蕴和精神风貌，设立“校园文化节”有利于增强校园凝聚力、向心力、活跃和丰富师生文化生活，扩大在市民中的影响力，起文化引领作用。建议每年在4月-5月间，红山湖畔，举行一次篝火晚会+烧烤+歌咏比赛+拔河+民族特色文化活动时装展示等活动，形成传统，邀请师生参加，也可邀请市和油田单位和市民参加。
2.建设文化公园和文化长廊：大学人才培养不但局限于课堂，校园文化熏陶也是重要一环，目前校区文化偏弱，可有计划地建设一批文化设施，方便和丰富师生课余生活，培养学生石油和石油大学情感，增强“归属感”，长远建设成为克拉玛依市民的一所休闲文化之所。建议利用校园已有公园并建设文化长廊，增加宣传栏等设施，宣传石油大学历史和石油文化、学科专业和科研成果，宣传石油相关企业，文化长廊可连接教学楼、食堂、学生宿舍，遮阴避风，特别是像遇到去年冰冻天气时，为师生提供方便；把文化公园和文化长廊建设成大家课余休闲游览场所，绿植覆盖，体现文化底蕴；可引进“企业冠名”。
六、其他建议
1.安排停车位以及搭建车棚：C6楼教师有车较多，但现今停车场安排较远，教师出行不方便，另外克拉玛依天气原因，夏天热、冬天冷，建议搭建车棚，保护汽车。建议C6楼后停车场开放、专人管理，无卡不让停放；搭建简易车棚，可拆卸，保护汽车。
2.教学楼安装全身镜，电梯、卫生间安装镜面；教室布置钟表；调整校区内红绿灯时间；C6楼卫生间门口挂帘子；安装腾讯通建议。
下一步工会提案组将根据党工委、管委会联席会研究结果将经过统一编号后的提案转至相关职能部门及学院，在下次双代会上公布提案处理及反馈结果。
党群工作部
2017年5月9日
